去年10月省政府印发了《江苏省推进国际产能和装备制造合作行动方案》，明确提出围绕工程机械、轨道交通、新型电力、船舶海工4个重大装备制造领域，轻纺、石化、冶金、建材4个传统优势行业，推动我省国际产能合作深入扎实开展。今年1月，我省企业在印尼、柬埔寨、埃塞俄比亚等国的29个项目作为首批国际产能合作重点项目由国家发改委予以协调推动。一季度，全省新批境外投资项目267个，增长14.1%；中方协议投资额36.3亿美元，增长49.2%，增幅比去年同期提高了25个百分点。
“对于参与‘一带一路’建设，各地都跃跃欲试，我们感到，走出去不能没有重点、盲目推进，应以境外合作园区建设为切入口，组织推动企业抱团走出去。”省发改委主任陈震宁告诉记者，“推动境外合作园区建设，是当前参与‘一带一路’建设的现实选择和重要突破口，也是推动有条件、有需求的企业抱团走出去，共同开拓新兴市场，培育形成贸易新增长点的有效路径。”
目前，我省已有18家海外园区正在建设或运营，一些可以复制的产能合作模式正在形成。“放眼全球，多数国家还处于工业化初期，支柱产业、基础产业需求旺盛，经济合作潜力巨大。从某种意义上说，我省的过剩产能是错放位置的资源，通过产能国际化合作，可以推动江苏企业面向全球进行产业布局和资源配置。”国开行江苏分行行长茆君才说。
根据国家部署和省政府要求，省发改委牵头制定的《江苏省推进国际产能和装备制造合作三年行动计划（2016-2018年）》已报请省政府审定。《行动计划》初步提出，到2018年我省对外投资从2015年的103亿美元增加到140亿美元，年均增长12%。同时建立滚动项目库，排出了266个重点合作项目，中方协议投资额256亿美元，其中5000万美元以上的境外投资项目111个；10个重点境外产业园区，中方协议投资额23.3亿美元。力争经过三年左右的努力，全省实施一批国际产能合作重点项目并取得明显成效，形成一批境外产能和装备制造合作集聚区，培育一批具有较强国际竞争力的本土装备制造跨国公司，全省优势产能和装备制造走出去的规模化发展水平走在全国前列。
为帮助企业抱团“走出去”，我省将建立和完善国际产能合作滚动项目库，深化境外投资管理体制改革，进一步简化审批手续，实行属地化分级管理，推广境外投资项目备案和企业设立备案“单一窗口”模式试点。对重大境外承载平台建设和有影响力的重大合作项目，探索建立“一事一议”的协调推进机制。4月13日，省发改委与国开行江苏分行就共同推进国际产能合作签订《全面对接协议》，这将为我省企业走出去提供更加有效的金融支持服务。